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　　宁马携手共唱基层善治“天仙配”

　　图为群众到苏皖“两省一街”警务室办理业务。

　　一脚踏两镇，鸡鸣闻两省。

　　我市博望区丹阳镇和南京市江宁区丹阳社区仅一巷之隔，自古山水相连、人文相亲，流传着七仙女和董永的美丽传说。

　　为进一步加强省际毗邻地区社会治理，解决两省交界处的治安难点，2016年，南京市公安局江宁分局与马鞍山市公安局博望分局对接，在两省交界处共同成立了苏皖“两省一街”警务室，开展区域警务协作，管辖面积约11平方公里，在案件办理、纠纷化解、巡逻安保、维护稳定、为民服务等领域发挥重要作用。2019年，为推动宁博一体化，宁马两地加深区域警务合作，共筑平安边界，紧紧围绕“进一扇门 办两省事”政务服务理念，对苏皖“两省一街”警务室进行提档升级。

　　共创平安小丹阳、服务宁博一体化。苏皖“两省一街”警务室实行重大活动安保协作机制、重大矛盾纠纷协调机制、社区警务协作机制、信息资源共享协作机制、案件办理协作机制、巡逻工作机制等八项工作机制。为更好地服务实战，该警务室还对八项工作机制反复磨合，形成了联治、联排、联调、联勤、联创“五联”工作法。

　　群众来苏皖“两省一街”警务室办理业务

　　两地警方联合开展反电诈宣传

　　两地警方联合开展巡逻

　　两地警方联合开展检查

　　宁马携手共唱基层善治“天仙配”

　　政务共融 搭为民服务“连心桥”

　　“您好，您的居住证已经办好了，有时间可以来警务室领取。”4月19日，博望公安分局丹阳派出所户籍民警俞泓给管先生打去了电话。接到电话后，管先生有点意外，因为原本需要三个工作日才能办理好的居住证，没想到一天就办好了。

　　管先生家住江苏省南京市江宁区横溪街道，因为家里房子重新装修，他暂时到博望区丹阳镇山河村朋友家中暂住。

　　“虽然我和朋友家仅一街之隔，却是两个省。”管先生告诉记者，最近，他打算在博望区丹阳镇做餐饮生意，需要办理营业执照等，于是便想着提前去办理一张居住证。

　　4月18日，管先生拿着申请居住证的相关材料，走进了苏皖“两省一街”警务室。在“安徽综合窗口”，俞泓热情地接待了他。接收管先生的申请材料后，俞泓立即录入了相关系统。

　　“当时，民警告诉我大概需要三个工作日，就可以拿到居住证，居住证办好了就给我打电话。”没想到，第二天，管先生就接到了民警的电话，让其到警务室领取居住证。

　　“办事效率太高了，民警也很热情！”拿到居住证后，管先生点赞道。

　　除了事项快办理，苏皖“两省一街”警务室还让群众“少跑腿”。4月18日，刘女士来到警务室办理户口迁移手续，结果因为出门匆忙忘带身份证。正当刘女士犯愁时，俞泓利用“警民通·马上办”系统，通过刷脸获取了其个人身份信息。

　　“这要是以前，我还得回去跑一趟，现在真是太方便了！”刘女士说道。

　　市公安局博望分局丹阳派出所副所长程逍遥介绍，目前苏皖“两省一街”警务室的政务服务事项包括户籍、居住证、证明和业务咨询共4类12项业务。自苏皖“两省一街”警务室政务服务窗口正式运行以来，两地派出所共办理户政业务77件，业务咨询300余次。

　　下一步，苏皖“两省一街”警务室将积极探索，把政务服务事项向出入境、车驾管等领域延伸，让“办得快、办得好”成为警务室服务窗口最鲜明特征，早日把警务室窗口打造成长三角领先、全国具有影响力的政务服务合作共建品牌。

　　信息共享 促办案质效双提升

　　以警务室为桥梁，整合两省社会面信息资源，开放两省公安各平台查询基础权限，将两省公安网络资源进行扩充和共享，建立信息资源共享协作机制。

　　4月16日14时30分许，钱先生到博望公安分局丹阳派出所报警，称其8岁女儿朵朵（化名）走失，急需寻找。

　　见钱先生十分着急，民警一边安抚其情绪，一边仔细询问朵朵的体貌特征、穿着，并让其提供朵朵的照片。根据钱先生提供的线索，民警兵分两路，一路到朵朵走失的路段沿途寻找，一路调取相关视频监控。最终，通过监控，民警发现朵朵进入了江苏省南京市江宁公安辖区。

　　随后，民警第一时间向苏皖“两省一街”警务室江宁警方寻求帮助，请其协助寻找朵朵。最终，通过两省警方一个小时的努力，最终在江宁区横溪街道街边找到了走失的朵朵。

　　群众看公安，关键看破案。通过合成作战，不到12小时成功破获南京“好又多超市”金器被盗案，追回被盗金器104件，挽回经济损失40余万元；警务室组织警力蹲点守候、视频追踪侦查，破获砸车窗盗窃案件9起……警务室通过建立重点案（事）件协作机制，重点打击电信网络诈骗、传统侵财等人民群众反映强烈的突出治安问题。在辖区发案后，及时启动案件侦办协调联络机制，抽调两地民警组成联合办案组，依据案件实际发生地、管辖权、前期案件侦办等实际情况，确定案件主办方与协办方；通过联合专案组、召开案侦协商会议等方式，提升跨区域案件的侦查、取证、破案能力。

　　“以前，案件如果需要到南京的丹阳派出所调取视频监控的话，手续比较繁琐，需要出具调取证据通知书、办案协作函或者介绍信。现在两地警方建立了案件办理协作机制，直接过去即可，十分方便。”博望公安分局丹阳派出所民警赵家毅介绍，除此之外，两地警方还依托警务室强化线索摸排等辅助工作，“日常工作中，我们获取到一些涉及江苏的线索，会及时通过警务室移交，对方获取线索后也同样向我们移交”。

　　平安共护 筑边界平安大屏障

　　携带单警装备、拿上反电诈宣传单，4月18日上午10时，江宁公安分局丹阳派出所社区民警罗滨和博望公安分局丹阳派出所社区民警谷小勇开始了步巡。

　　从明清街到丹阳老街再到宁阳街，在做好巡逻的同时，两人还不忘开展反电诈宣传。“您好，这是反电诈宣传单。”在一家服装店，两人向店主宣传反电诈知识，并提醒其要提高防范意识。

　　“现在，不管是白天还是晚上，我们都能看到警察、警车在巡逻，感到很踏实、很安心。”家住江宁区横溪街道丹阳社区的居民周宝芳说出了两地群众的心里话。

　　打破界域壁垒，警务室充分考虑两省交界地区实际，共同组建了一支处警巡逻队伍力量。在两地公安机关巡逻任务重叠时段，共同使用警务室巡逻车开展车巡和步巡。在其余时段，分别组织力量开展日常巡逻。分时、同步巡逻工作协作机制的建立，有效缓解了两地警力不足的问题。

　　基层繁杂事务中，最难的就是处理各方矛盾。如何将基层矛盾化解在源头？这道棘手的社会治理难题，在警务室找到了“新答案”。

　　博望区丹阳镇居民陈某与江宁区丹阳社区居民陈某某因停车问题发生了肢体冲突。江宁丹阳派出所数次调解未果，后通过“两省一街”警务室，由两地派出所共同对该起矛盾纠纷进行调解，最终双方当事人达成调解协议。

　　谷小勇介绍，两地公安机关依托协作配合，不断健全重大矛盾纠纷协调协作制度，对辖区内的警情由警务室安排警力先期到场处理，涉及矛盾纠纷类警情安排两省社区民警在警务室内直接参与调解工作。

　　“有时候群众见到自家人，会更有亲切感，调解工作也更加顺利。如矛盾纠纷涉及非警务工作，则充分发挥社会调解力量，由两地派出所牵头，联合司法所、法庭、综治办等相关部门共同参与化解，确保两地社会治安秩序稳定。”谷小勇说，“有了警务室，我们出警速度更快速，服务群众更便捷，解决纠纷、排查隐患更及时。”